广西新闻网－ 南国早报南宁讯（记者王荣军）4月11日，南宁市工商局举行新闻发布会，向社会各界发布了该局《关于转变作风、创新观念、优化环境、促进发展的若干措施》 （以下简称《若干措施》）。据了解，《若干措施》出台经过了深入调研、反复修改、论证，收集了各方意见和建议，共33条，在创新服务方式、关注民生、促进 个私经济发展等方面有很多亮点。

　　人性化服务

　　双休日可去办照

　　《若干措施》中关于创新服务方式的措施共有9条，包括实行双休服务、导向服务、主动服务、优先服务、即时服务、延时服务、承诺服务等。

　 　双休服务措施将让投资者办理企业登记注册业务更方便。今后，在南宁市工商局及下属的各工商分局、各县工商局登记注册“窗口”，投资者双休日也可去办照。 碰上办事的人多，工商部门还实行延时服务——工商部门各登记注册“窗口”在工作日下班时间，如遇企业、经营者办照人员在等候，延时30分钟为企业、经营者 服务。

　　到办照大厅办事时“摸不着头脑”怎么办？不要紧，工商部门还推行导向服务：在各办照大厅，有专人负责为投资者提供法律咨询、介绍服务流程、引导办理业务、指导填写登记注册文书等。

　　工商部门还承诺缩短办事期限，如：颁发营业执照或相关法律文书由法定20日缩短为7个工作日；企业名称预先核准登记由法定10日缩短为2个工作日；企业年检由法定5日缩短为3个工作日。　

　　降低门槛

　　登记注册企业更宽松

　　在《若干措施》中，专门制定了“十大放宽”措施，以优化投资环境，促进南宁市个体私营经济的发展。

　“十大放宽”分别是：放宽登记注册管理事权、放宽名称核准条件、放宽经营领域、放宽经营范围、放宽出资形式、放宽登记注册地址的有关手续、放宽投资主体、放宽有关登记事项、放宽连锁经营方式、放宽企业年检条件。

　 　例如在经营领域上，除法律、法规明令禁止外，所有经营性领域均对企业和个体工商户放开，实现平等待遇。目前控制登记注册的担保行业、商标代理机构和工商 登记注册代理机构等均予放开经营，平等竞争。鼓励私营企业参与水利、交通、能源、供水、供气、道路、桥梁、环保等基础设施和公共项目的投资与经营。在放宽 投资主体上也有体现：留学归国人员和港、澳地区居民可凭有效护照在南宁市申请办理个体工商户营业执照。

　　在放宽出资形式方面，有限公司组建集团公司的，其母公司注册资本（金）降低到500万元，子公司个数降为3个（含）以上，母公司和子公司注册资本（金）总额降低到1000万元。

　　鼓励再就业

　　减免工商管理规费

　　在促进农村经济发展、鼓励再就业方面，《若干措施》也制定了不少优惠措施。

　 　如，对在农村从事商业零售和修理服务等经营活动的流动性小商小贩，以及农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品的，免予个体工商户登记注 册，免收工商管理规费；个体工商户、私营企业到农村新办科研、高新技术等产业的，免收登记注册费；对从事种养殖业的农户，免收工商管理规费。 

　　对下岗失业人员、城镇退役士兵和高校毕业生（毕业2年内）从事个体经营的，除***限制的行业外，按***规定自工商部门批准经营之日起3年内，免交个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、市场管理费。

　　和谐执法

　　行政处罚原则上“按下限”

　 　为促进和谐监管执法，南宁工商部门还推出了首次免罚行政执法告诫制度。《若干措施》中规定：对客观上违法行为轻微且未造成损害后果，并能及时纠正的，以 教育为主，免予行政处罚，督促其尽快改正。另外，行政处罚有“上下限”的，视情节原则上“按下限”处罚，突出了执法的人性化。

　　据了解，目前，南宁市工商局已经完成了《若干措施》实施前的人员培训、制度完善工作，《若干措施》将于4月16日正式实施。